鳥取市議会 2022-12-01 令和４年 12月定例会（第２号） 本文
だから、最低賃金法ももちろん適用されません。コロナ対応の国保の傷病手当金の対象ですらないんですね。そこを広げていないから、鳥取市ね。一億総活躍だとか、多様で柔軟な働き方だとかいって、雇用関係によらない働き方がこの間、進められてきたんです。しかも、フリーランスは女性が子育てと両立しやすい働き方ということを言われてきたんです。
だから、最低賃金法ももちろん適用されません。コロナ対応の国保の傷病手当金の対象ですらないんですね。そこを広げていないから、鳥取市ね。一億総活躍だとか、多様で柔軟な働き方だとかいって、雇用関係によらない働き方がこの間、進められてきたんです。しかも、フリーランスは女性が子育てと両立しやすい働き方ということを言われてきたんです。
件名、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書。審査の結果、不採択。不採択の理由でありますが、この陳情の求めるところは、最低賃金を１，５００円以上とする金額が現実的ではないということであります。しかし、最低賃金の改善を引き続き求めていく必要は委員会としても感じているところであります。 受理番号、第４号。付託年月日、令和４年６月１０日。
格差社会が広がる中で、最低賃金、年金、生活保護を踏まえて、ポバティーライン（貧困線）に関する議論があります。高齢者世帯については、令和２年度時点で被保護世帯の半数以上を占めています。そして今後も増加が見込まれており、社会保障制度として位置づけられる国民年金、基礎年金の給付と生活保護のポバティーラインの整合や在り方が問われております。
本市といたしましては、この新しい形態の法人であります労働者協同組合が地域密着型の事業主体となり、地域課題の解決や地域貢献などに向けて広く活用されることを期待しているところでありますが、その一方で、組合には最低賃金法などの労働法規が適用され、組合員への賃金支払い義務が発生することとなるため、その運営には継続的に収益を上げる仕組みが求められるところであります。
陳情第３号、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情。 審査の経過。令和４年３月７日、１４日、本委員会を開いて慎重に審査を行った。 審査の決定及びその理由。本陳情は、政治決断で最低賃金を１，５００円以上に引き上げるとともに、最低賃金法を全国一律最低賃金制度に改正すること、中小企業への支援策を最大限拡充し、国民の生活と暮らしを守ることを政府に求めるものである。
陳情第１号 ウイグルの人権問題に対し国に調査を求める意見書提出について、陳情第６号 最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書提出について、以上２件の陳情につきましては、全員賛成により趣旨採択すべきものと決定いたしました。 以上、簡単ではありますが、生活産業常任委員会の委員長報告といたします。 ○議長（福谷直美君） 次に、教育福祉常任委員会委員長の報告を求めます。 ５番鳥羽昌明議員。
これは最低賃金の全国の表でございます。鳥取県は８２１円で、下から２番目に低い賃金水準でございます。これを大幅に引き上げる施策を倉吉市で実行していただこうという提案をさせていただきます。具体的に言うと、倉吉市の最低賃金を日本１位にするということです。表８番を御覧ください。
┃ ┠───────┼────┼────────────┼────────────┼────┼────────┨ ┃ │ │ │ │ │1,500円以上を目 ┃ ┃ │ │ │ │ │指した最低賃金 ┃ ┃ │ │ │
最低賃金を限りなく1,500円に近づけるべきだという議論がある時代に、業務の性格上、人を運ぶという責任ある役割を担う運転者の賃金が、既に運行されている大和や国英では時給が1,000円だと、後発の佐治や社は1,200円だと、散岐はただいま検討中だと聞いていますが、もっと運転者の賃金は優遇されるべきだと考えます。
単年度では今年度契約と比べ約3,000万円の増加となっておりますが、その理由につきましては、新規業務や追加業務による増加が約2,000万円、繁忙期の待ち時間の改善を図るための窓口職員の増員に係る増額が約800万円、また、この３年間、最低賃金の引上げ等もあり、人件費の増額が約200万円、これが主な要因となっております。
諮問案の評定で、人件費は令和２年度の予算額に鳥取県の最低賃金上昇率を加味したとの記述がありますが、率と額がどのように反映されたのかについて伺っておきたいと思います。 ８番目としては、人件費を市の試算と提案者の試算で比較いたしますと、市の試算より提案者の試算が低く抑えられたケースもあります。例えば伯耆古代の丘公園及び白鳳の丘展示館は、市の試算に対して２８％減額したのが提示されています。
就労支援施設Ａ型というのは、利用者と契約をして最低賃金を保障するという施設です。しかし、最低賃金の保障はなかなか厳しく、利用者に対する賃金の支払いに、施設運営のための自立支援給付費を充てることを認めてほしいという声が多くあります。一般就労を目指す支援の施設とはいえ、就労状況が不安定であり、賃金の実際はＢ型の工賃よりはかなりいいんですが、多いとは言えない月収となっています。
さらには、所得の面でも令和元年の鳥取県の最低賃金は790円に上がりまして、過去20年間で最大の引上げ率となっていたところであります。 地域経済が緩やかに持ち直している中で、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、経済活動が縮小を余儀なくされ、個人消費や生産活動、また雇用情勢が厳しい状況になったものと認識をいたしております。
次に、陳情第６４号、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の提出を求める陳情書については、初めに、賛同議員である又野議員に賛同の理由について説明いただき、審査を行いました。 委員からは、都市部と地方の最低賃金額の格差が東京一極集中を促進してきたが、新型コロナウイルス感染症対策の観点から、東京一極集中の是正が喫緊の課題となっている。
それでは、陳情第７号、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情についての審査結果を申し上げます。 陳情の趣旨は、地域の労働者の生活を支えるため、最低賃金を全国一律最低賃金制度に改正し、最低賃金１，５００円以上を目指すことを国に対して求める。
件名、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情。審査の経過、令和２年６月１８日、委員会審査。審査結果、不採択とすべきもの。委員会の意見、中小企業支援策の拡充を求める本陳情の趣旨は理解できるが、公的支援が不十分な現時点において、時給１，５００円という大幅な最低賃金の改善は、中小零細企業と農業が基幹産業である本町の実態にそぐわない。措置、なし。
陳情第１２号 最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書提出については、賛成者なしにより不採択すべきものと決定いたしました。 以上、簡単ではありますが、生活産業常任委員会の委員長報告といたします。 ○議長（伊藤正三君） 次に、教育福祉常任委員会委員長の報告を求めます。 ７番鳥飼幹男議員。 ○７番（鳥飼幹男君）（登壇） 教育福祉常任委員会の委員長報告をいたします。
月定例会（第5号 6月19日） 令和２年米子市議会６月定例会会議録（第５号） 令和２年６月１９日（金曜日） 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 令和２年６月１９日 午前１０時開議 第１ 議案第５９号〜議案第７１号 第２ 議案第６３号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出に関する陳情 陳情第６４号 「最低賃金
議員提出議案第５号、最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書の提出について。上記の議案を別紙のとおり琴浦町議会会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出する。 １枚はぐっていただきたいと思います。最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書。厳しい日本経済にコロナ禍が追い打ちをかけ、日本経済は深刻な危機に直面している。
─────────────・───・───────────── ◎日程第２９ 発議第５号 ○議長（入江 誠君） 日程第２９、発議第５号、最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書の提出についてを議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 河田洋一議員。